I. Сельские поселения:

В уже присоединенных Восточных областях управление и контроль над проведением их заселения возлагается на рейхскомиссара по укреплению немецкой народности. Подлежащие заселению области передаются в качестве поселенческих марок на срок проведения обустройства в единоличное подчинение верховной власти рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по УНН. Под его управлением возводятся поместные усадьбы. Необходимые для обустройства средства должны быть в значительной степени изысканы за счет имущественной массы самих заселяемых областей. Предусмотренные формы наделения поместьями соответствуют трем следующим этапам:

1. Передача поместья во временное держание.

2. Во владение с правом наследования.

3. В собственность с особым правовым статусом.

Для оценки способности к владению поместьем, налогоспособности, отчуждаемости, наследования создаются поместные суды.

II. Поселение в городах:

В городах, как и в сельской местности, действует принцип монополии Рейха на землю. Наряду со стремлением к достижению более прочной связи с землей (частное домовладение) для горожан сохраняется большая свобода передвижения. Программа социального жилищного строительства должна в высшей степени ориентироваться на требования Востока.

III. Создание поселенческих марок:

Заселение присоединенных Восточных областей при передачи их в ведение организаций, регулярно действующих на территории старых земель Рейха, является лишь частью задач общего управления. В областях, подлежащих дальнейшему заселению, общее управление должно быть подчинено этой необходимости их заселения и укрепления немецкой народности. По этой причине эти области должны стать поселенческими марками. На весь период обустройства поселенческие марки исключаются из их нынешних государственно-правовых территориальных образований, и передаются в подчинение верховной власти рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по УНН. Эта верховная власть включает законодательные, судебные и исполнительные функции.

Во главе поселенческой марки стоит ее гауптман. Ему подчиняются гауптманы округов, а тем — амтманы районов. В задачи администрации марок входят:

1. Политика заселения и его планирование;

2. Отбор и привлечение поселенцев;

3. Проведение заселения;

4. Управление и финансирование.

Под управлением предводителей поселенческих общин заселение производится с учетом изначального места проживания переселенцев.

Следует стремиться к финансированию обустройства в значительной части за счет самих заселяемых областей. Хотя помощь всего Рейха в этом процессе необходима, следует стремиться к распределению совокупного финансирования по различным нескольким доступным на остальной территории Рейха источникам.

Время, отведенное на обустройство, составляет 5 пятилетних периодов = 25 лет.

I. Расходы на обустройство:

Статьи расходов:

1. Ландшафтное обустройство

3,3 млрд РМ

2. Создание транспортной сети и линий снабжения

7,8 млрд РМ

3. Обустройство на селе

13,5 млрд РМ

4. Обустройство промышленности

5,2 млрд РМ

5. Городское обустройство

15,4 млрд РМ

6. Подготовительные мероприятия к обустройству

0,5 млрд РМ

Итого:

45,7 млрд РМ

II. Финансирование

Возможные источники финансирования — регулярный имперский бюджет, чрезвычайный имперский бюджет, репарации с побежденного противника, средства особого имущества рейхскомиссара по укреплению немецкой народности, рынок частных капиталов, средства органов и учреждений земель Рейха, дополнительные кредиты, Восточный налог.

Распределение расходов на обустройство по отдельным источникам средств:

Бюджет Рейха 34%

Имперская железная дорога 3%

Средства общин 7%

Средства организаций промышленного сектора 5%

Спецсредства РК УНН 9%

Частные капиталы: 42%

III. Программа обустройства:

Расписание задействования рабочей силы на стройках по пятилеткам:

1-2 пятилетки — по 450 тыс. чел.

3-я пятилетка — 300 тыс.

4-я- 150 тыс.

5-я- 90 тыс.

Календарный план привлечения денежных средств:

Подготовительные годы:

2,28 млрд РМ

1-я пятилетка:

14,26 млрд РМ

2-я пятилетка:

13,67 млрд РМ

3-я пятилетка:

8,81 млрд РМ

4-я пятилетка:

4,52 млрд РМ

5-я пятилетка:

2,17 млрд РМ

Итого:

45,71 млрд РМ